Новости Полтавы и Полтавской области

24 октября 2014 года

Актуально - сотрудничество общин в решении вопросов развития территорий

22 октября состоялось заседание Координационного совета по вопросам местного самоуправления при председателе областного совета. Вел заседание исполняющий обязанности председателя областного совета, первый заместитель председателя областного совета Владимир Марченко.

В работе Координационного совета приняли участие заместитель председателя областного совета Владимир Микийчук, первый заместитель председателя облгосадминистрации Олег Пругло, председатели районных советов, заместитель директора Департамента по вопросам местного самоуправления и территориальной организации власти Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Сергей Шаршов, руководитель проекта Совета Европы Андрей Гук, эксперт проекта Немецкого общества международного сотрудничества (GIZ) «Реформа управления на востоке Украины» Анна Боровая, городские головы городов областного и районного значения, делегация Сумской районного совета Сумской области, руководители структурных подразделений облгосадминистрации, представители Общественного совета при областной совете.

О реализации Закона Украины «О сотрудничестве территориальных общин» сообщил заместитель директора Департамента по вопросам местного самоуправления и территориальной организации власти Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Сергей Шаршов. Он, в частности, отметил, что в рамках Концепции реформирования местного самоуправления Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины разработан, а Верховной Радой Украины принят Закон Украины «О сотрудничестве территориальных общин», который определил организационно-правовые основы сотрудничества территориальных общин, принципы, формы, механизмы такого сотрудничества, его стимулирования, финансирования и контроля. Предполагается, что сотрудничество будет осуществляться на договорных началах для решения неотложных вопросов развития общин, обеспечение социально-экономического, культурного развития территорий, повышения качества предоставления услуг населению на основе общих интересов. По словам Сергея Шаршова, Закон открыл возможность активного привлечения для развития территорий иностранных инвестиционных программ, в том числе программы «Усиление институциональной способности органов местного самоуправления» Совета Европы, программ Немецкого общества международного сотрудничества (GIZ). Практическое применение данного закона позволит урегулировать отношения правового, экономического, социального и организационного характера по сотрудничеству территориальных общин.

Руководитель проекта Совета Европы Андрей Гук в своем выступлении остановился на аспектах методической работы, предоставлении органам местного самоуправления консультационной помощи, уборке и обобщении лучших практик.

После эксперт проекта Немецкого общества международного сотрудничества (GIZ) «Реформа управления на востоке Украины» Анна Боровая презентовала Конкурс проектов сотрудничества территориальных общин. Речь шла об общих правилах конкурса и этапы его проведения. Среди условий конкурса - объединение на партнерских началах нескольких территориальных общин, софинансирования проекта от общин.

Победителей конкурса (пять проектов в области) ждут гранты по 20 тыс. евро.

Обсуждая вопрос, исполняющий обязанности председателя областного совета, первый заместитель председателя областного совета Владимир Марченко отметил важность повышения активности территориальных общин и органов местного самоуправления в решении актуальных проблем развития территорий, использование европейского опыта развития местного самоуправления, привлечения иностранных инвестиций.

С этой целью состоялось торжественное подписание Соглашения между Немецким обществом международного сотрудничества (GIZ), Полтавской областной государственной администрацией и Полтавским областным советом по реализации проекта «Реформа управления на востоке Украины». Целью Соглашения является улучшение условий для предоставления муниципальных услуг населению области, в частности, коммунальных и административных, а также сотрудничество между городскими, поселковыми и сельскими общинами области через разработку и внедрение проектов сотрудничества территориальных общин, в рамках специально разработанного GIZ Положение «О Конкурсе проектов сотрудничества территориальных общин Полтавской области ».

В продолжение данной темы Координационный совет заслушал и принял к сведению информацию о ходе проведения областного конкурса проектов развития территориальных общин Полтавской области. В 2014 году на конкурс подано 70 проектов из 23 районов области. Наибольшее количество проектов представлено от Лохвицкого района - 11 Чернухинского - 8 и Оржицкого – 7. В текущем году в конкурсе не приняли участие территориальные общины с Глобинского, Машевского и Новосанжарского районов. Проекты касаются строительства (реконструкции) уличного освещения - 15, внедрение энергосберегающих технологий на объектах социальной сферы - 15; строительства (реконструкции) системы водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах - 5; ремонта (реконструкции) объектов социальной сферы - 29; благоустройства (упорядочению) территорий населенных пунктов – 6. В конкурсе принимают участие 48 сельских советов, 5 городских советов городов районного значения, 4 поселковых совета, 12 районных советов; 1 городской совет города областного значения.

Общая стоимость представленных в нынешнем году на областной конкурс проектов составила 7,8 млн. грн., в том числе софинансирование со стороны областного бюджета составляет 2,2 млн. грн.

Сейчас было подчеркнуто, что согласно информации главного распорядителя средств конкурса - Департамента финансов облгосадминистрации - в текущем году областной совет не будет иметь возможности профинансировать конкурс в заявленном объеме. Поэтому победителями будут определены только те территориальные общины, которые полностью выполнят условия конкурса. В настоящее время проводится экспертная оценка проектов.

Вместе с тем, органам местного самоуправления Полтавщины предложено присоединиться к участию в международных конкурсах и проектах: проекте ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду», швейцарско-украинском проекте «Поддержка децентрализации в Украине» DESPRO, проектах Совета Европы и Немецкого общества международного сотрудничества (GIZ).

В ходе заседания также был рассмотрен вопрос о координации деятельности органов местного самоуправления области, общественных и волонтерских организаций по оказанию гуманитарной и иной помощи участникам АТО и временным переселенцам с Востока Украины; о проведении областного конкурса «Лучший по профессии среди должностных лиц местного самоуправления Полтавской области».

Наконец был рассмотрен вопрос нефтегазового комплекса, которые внесены в проект повестки дня очередной сессии областного совета. В контексте данного вопроса руководителям районных советов рекомендовано предоставить информацию о выполнении соответствующими предприятиями соглашений на развитие социальной инфраструктуры территорий, на которых ведется добыча полезных ископаемых. Владимир Марченко подтвердил принципиальную позицию областного совета - согласовывать предоставление разрешений на добычу углеводородов и других полезных ископаемых именно тем предприятиям, которые в полном объеме выполняют договорные обязательства перед общинами.

По информации Полтавского областного совета www.oblrada.pl.ua