Новости Полтавской и области

27 октября 2013 года

Елена Адамович : «Об итогах социально - экономического развития Полтавской области за 9 месяцев 2013 года»

С начала 2013 года экономика Полтавской области, как и в Украине, развивается в условиях усиления как внутренних, так и внешних вызовов, обусловленных рецессионными процессами.

Тенденции экономического развития Украины соответствуют экономическим процессам стран Еврозоны. Речь идет о сокращении реального ВВП, которое в целом по Еврозоне и Украине уменьшилось на 1,1 %.

Евроинтеграционных устремлениях Украины и перспективы подписания Соглашения об ассоциации привели к осложнению отношений с Российской Федерацией. В частности, российской стороной был усилен таможенный контроль, предъявлены необоснованные требования к качеству отечественной продукции и частично приостановлен экспорт украинских товаров.

Экономика Полтавщины в полной мере почувствовала такое ухудшение, поскольку в общей структуре экспорта области почти 30 % приходится на Российскую Федерацию.

И тем не менее, в таких сложных условиях нам удалось выстоять и сохранить стабильность в ведущих секторах экономики.

В этот период мы поставили себе, как первоочередную задачу, уменьшение рисков и преобразования региональных преимуществ в новые возможности для дальнейшего развития.

В промышленности индекс производства продукции за 9 месяцев 2013 года составил 96,7 % ( по Украине - 94,8 % ). И это, при том, что объемы производства на ведущих предприятиях Полтавской области сократились от 7% до 50 %.

Наибольший спад производства в машиностроении (на 25 % ) и металлургии (на 12 % ). В частности, Крюковский вагоностроительный завод уменьшил производство на 38 %, АвтоКрАЗ - на 7 %, Полтавхиммаш - на 50 %, Кременчугский сталелитейный - на 56 %.

На фоне такого падения, незначительное сокращение индекса промышленной продукции свидетельствует о достаточно прочной структуре экономики Полтавской области.

И если откровенно, то при таких рисках, мы ожидали намного худшего результата.

Для сравнения - индустриально развитые регионы , с высокой концентрацией промышленного производства, допустили значительно большее падение : г.Киев - на 10 %, Луганская область - на 9 %, Донецкая - на 8 %, Харьковская - 5 %, Запорожская - 3, 5 %. ( Днепропетровск - на 2,1 % ) .

А вообще, из 27 территорий Украины падение объемов допустили 19 в пределах 2-13 %.

Несмотря на сложности, возникшие в текущем году, значительная часть предприятий области сохранила свои позиции на рынке и наращивает объемы производства.

Так, Полтавский ГОК за 9 месяцев увеличил производство на 10 % и экспортирует продукцию ( более 90 % ) для металлургической отрасли стран Евросоюза, Китая, Японии, Турции.

Значительными темпами наращивает производство Еристовский ГОК (6,8 млн.т. ).

Почти в 2 раза увеличил производство Кременчугский автосборочный и на 30 % - Кременчугский колесный.

Чтобы понять реальное положение в экономике области, мы проводим анализ показателей, которые более полно отражают ситуацию в промышленности. В текущем году объемы реализации промышленной продукции сохранились на уровне прошлого года ( 100 %, 40,6 млрд.грн. За 8 мес. )

А по объему реализованной промышленной продукции в расчете на одного человека ( 24,1 тыс.грн. ), А это качественный показатель, Полтавщина на 3 месте в Украине, после наиболее мощных промышленных областей - Днепропетровской ( 1 место - 36,2 тыс.. ) и Донецкой (2 место - 27,2 тыс. грн. ).

И мы удерживаем свои позиции в течение последних 4-х лет.

Уважаемые коллеги ! В этот сложный для нашей страны период главная задача власти - оказать всестороннюю поддержку товаропроизводителям и помогать им в продвижении продукции на новые рынки сбыта.

В рамках Концепции государственной поддержки экспорта Украины разрабатываем План мероприятий по диверсификации экспортных потоков Полтавской области.

В текущем году мы провели значительную работу с посольствами иностранных государств, центральными органами власти и облгосадминистрациями по информированию о потенциальных возможностях наших предприятий. Было направлено ряд писем и обращений с конкретными предложениями.

Как следствие, появилась надежда на предоставление кредита Укрзализныци для приобретения скоростных межрегиональных поездов производства Крюковского вагоностроительного завода.

Киевская городская госадминистрация и «Киевавтодор» рассматривают вопрос о закупке спецтехники КрАЗ для коммунального хозяйства, которая проходит эксплуатационные испытания в Киеве.

Такую работу должны продолжать. Считаем, что развитие внутреннего потребления может стать существенным резервом для развития экономики Украины на следующие годы.

На государственном уровне также осуществляются мероприятия по стимулированию развития реального сектора экономики, поддержки бизнеса в сфере инновационной и инвестиционной деятельности.

Со следующего года налог на прибыль предприятий составит 16% ( против - 19 % ), налог на добавленную стоимость - 17% ( против - 20 % ).

Освобождении от налогообложения прибыли предприятия легкой промышленности, машиностроения для агропромышленного комплекса, электроэнергетики из возобновляемых источников, гостиничное хозяйство ( до 2021 года ), производители биотоплива ( до 2020 года).

Также освобождаются от уплаты НДС операции по ввозу оборудования, работающего на возобновляемых источниках энергии, энергосберегающего оборудования, комплектующих, материалов и сырья для производства альтернативных видов топлива и энергии из возобновляемых источников.

Важным стратегическим приоритетом развития региона является агропромышленный комплекс, который в течение года обеспечивал высокие темпы роста производства - от 10% до 20 %.

Однако, неблагоприятные погодные условия 2 - й и 3 - й декады сентября не позволили своевременно и качественно провести уборку поздних сельскохозяйственных культур и обусловили задержку в посеве озимых.

В результате за 9 месяцев производство продукции растениеводства снизилось на 11 %, что повлияло на общий индекс сельскохозяйственного производства ( 93,8 % ). Это промежуточный результат, вызванный объективными причинами - высокой сравнительной базой. Именно в этот период в прошлом году пришелся пик сбора урожая.

До конца года планируем собрать не менее 5 млн. т зерновых ( на 1,4 млн. тонн больше прошлого года).

По состоянию на 23.10.2013 в области намолочено 3,4 млн. т зерновых, при урожайности 50,2 ц / га, что почти на 39% больше прошлогоднего.

С намолотом 3 -го миллиона зерновых Полтавщину поздравил Президент Украины.

Валовая продукция в животноводстве увеличились на 7%. Во всех категориях хозяйств возросло производство мяса на 31%.

Область наращивает поголовье скота. За 9 месяцев поголовье КРС выросло на 2 %, свиней - на 12,5 %.

Продолжаем модернизацию отрасли путем развития современных животноводческих комплексов. В текущем году внедряем 16 инвестиционных проектов стоимостью 1,4 млрд., что будет способствовать повышению конкурентоспособности отрасли и усилит экспортный потенциал области.

Кстати, отечественный агрокомплекс уже несколько лет подряд демонстрирует устойчивый рост поставок своей продукции за рубеж.

Только экспорт зерновых из области за прошлый год составил почти 180 млн. долл.. США и вдвое превысил объемы предыдущего года.

Дополнительные возможности для наращивания экспорта аграрной продукции в страны ЕС, Полтавщина, как и Украина в целом, получит после подписания Соглашения о зоне свободной торговли.

С другой стороны, зона свободной торговли с ЕС заставит производителей ускорить модернизацию украинской экономики и откроет новые возможности для привлечения иностранных инвестиций.

В текущем году прирост иностранного капитала в экономике области составил 85 млн. дол. США, а его накопленный объем превысил 1 млрд. дол. США, прирост почти 9 % к началу года.

Предприятиями региона освоено почти 4 млрд. грн. капитальных инвестиций.

На одного человека приходится 2,6 тыс. грн., Что на 12 % выше среднеукраинского уровня ( по Украине - 2,3 тыс. грн. ).

Полтавщина имеет значительный экспортный потенциал, который составляет 4,3 % в структуре общеукраинского экспорта - 6 место среди регионов Украины.

О бюджетной сферы. Исполнение бюджета области в текущем году проходит напряженно, что является объективным на фоне проблем в реальном секторе и, учитывая высокие темпы наращивания бюджетов в предыдущие годы.

За 9 месяцев в бюджеты всех уровней поступило 15,3 млрд. грн., На 3,7 % меньше прошлогоднего.

В Государственный бюджет - 12,5 млрд. грн., На 4,2 % меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В местные бюджеты - 2,8 млрд. грн., На 1,5% меньше прошлогоднего показателя.

Плановые показатели доходов местных бюджетов области выполнен на 98,8 % (недополучено 29,8 млн.грн. ).

Это обусловлено изменением с 1 января порядке зачисления платы за пользование недрами ( в части оплаты за газ, нефть и газовый конденсат, которая теперь поступает в Государственный бюджет ).

Обеспечено выполнение плановых показателей практически по всем районам ( кроме Новосанжарского - 99 % ).

Среди городов план поступлений выполнен только в Комсомольске ( 101,9 % ). Не выполнено плановые показатели в Кременчуге ( на 15,5 % ), Полтаве ( на 2,8 % ), Лубнах ( на 2,3 % ) и Миргороде ( на 7,7 % ) .

Большой проблемой остается кризис расчетов через органы Госказначейства. Надо отметить, что руководство области занимает принципиальную позицию относительно информирования руководящих органов государства о реальном положении дел.

Большое внимание уделяем стабилизации ценовой ситуации на региональном продовольственном рынке.

С начала октября в области, как и в Украине, произошел стремительный рост цен на овощную продукцию так называемого « борщевого набора».

Облгосадминистрацией приняты меры по активизации ярмарочной торговли через проведение ярмарок « выходного дня», где потребители имеют возможность приобрести продукцию по ценам производителей.

На продовольственных рынках выделены дополнительные торговые места для товаропроизводителей, определены места для выездной торговли на площадях и улицах, прилегающих к продовольственных рынков , проводится постоянное информирование жителей о ярмарочных мероприятиях.

Мониторинг последней недели показывает, что на мелкооптовых рынках области цены на овощную продукцию снизились в среднем на 6-10 %.

Также снижены цены на весь перечень овощей в сетях « АТБ - Маркет », « Эко - Маркет », « Сильпо » и других.

Уважаемые руководители городов и районов ! Просим продолжить данную работу и шире привлекать сельхозпроизводителей к участию в ярмарках.

На пути интеграции в европейское сообщество одной из приоритетных задач является повышение качества жизни граждан и создание комфортного жизненного пространства.

Именно на такие приоритеты была направлена наша работа в сфере охраны здоровья и окружающей среды, водоснабжения, энергосбережения и т.д..

На сегодня полностью завершен 36 микро на сумму 7 млн.грн. ( из областного бюджета 1,7 млн. грн.) с 51 инициативы общин в рамках II фазы проекта ЕС и ПРООН « Местное развитие, ориентированное на громаду». К концу 2013 года планируется реализация еще 9 микро на общую сумму 1,3 млн. грн.

Продолжается работа по созданию перинатальных центров вторичного уровня в г. Полтаве и г. Кременчуге и 8 межрайонных родильных стационаров.

В текущем году возобновлена деятельность 12 детских садов в Козельщинском, Кобелякском, Хорольском, Карловском, Чутовском и Машивском районах. До конца года будет введно еще 11 дошкольных учебных заведений.

Для обеспечения населения доступным жильем продолжается строительство 22 многоквартирных домов в городах Полтаве, Кременчуге, Комсомольске, Лубнах и Гадяче, Миргороде и Полтавском районе. Завершено строительство жилого дома в Полтаве ( по Фурманова, 8 -б).

По региональной программе « Собственный дом» введено в действие 33 жилых дома в сельской местности.

Интересен опыт города Миргород по использованию возможностей проектов международной технической помощи ( USAID, GIZ, Совета Европы ) по внедрению альтернативных источников энергии, повышению энергоэффективности зданий и реформе городского теплообеспечения.

Город занял 2 место во Всеукраинском конкурсе « Населенный пункт наилучшего благоустройства и поддержки общественного порядка» ( IV категория - до 50 тыс. населения ) и награждены дипломом Кабинета Министров II степени.

С текущего месяца в области восстановлено масштабный проект по реализации Программы переподготовки управленческих кадров для сферы предпринимательства « Украинская инициатива».

Проект поддерживается Президентом Украины и предусматривает получение предпринимателями второго высшего экономического образования за счет государственного бюджета, а также предоставляет им возможность пройти стажировку за рубежом.

Первый предприниматель от области уже прошел стажировку в Германии, использовал полученный опыт, принял участие в разработке проекта по альтернативной энергетике ( « Энергоэффективная санация бассейна ДУЗ № 11« Теремок » - шаг к здоровому поколение детей », г. Миргород ) и стал победителем Всеукраинского конкурса проектов местного самоуправления. Проект будет профинансирован за счет государственного бюджета в 2014 году.

Просим учесть в своей работе новые возможности .

Уже традиционно, подводя итоги за 9 месяцев, мы проводим анализ деятельности городов и районов области.

По рейтинговой оценке лидеры среди районов - Глобинский район ( 1 ), Диканьский ( 2 ) и Котелевский ( 3).

Глобинский и Котелевский районы всегда демонстрируют стабильность социально - экономического развития.

В частности, по экономическому развитию Котелевский район занял 1 место, а Глобинский - 2 место. Здесь системно внедряют инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе, наращивают поголовье скота, значительное внимание уделяется развитию социальной инфраструктуры.

В первую десятку вошли Зеньковский (4 место ) , Оржицкий ( 5 ), Гадячский ( 6 ), Пирятинский ( 7 ), Полтавский ( 8 ), Решетиловский, Хорольский и Великобагачанский районы (9-11 ).

На последних местах по итогам рейтинга Козельщинский ( 25 ), Миргородский (24) и Чернухинский ( 23 ) районы. В частности, Козельщинский район в течение 2012-2013 годов постоянно находится на 23-24 месте.

Ухудшил свои позиции по сравнению с предыдущими годами Шишацкий район, занявший 14, тогда как ранее постоянно находился на 2-5 месте.

Также в текущем году существенно сдал позиции Карловский район, который находится на 19 месте, в то время, как раньше всегда входил в первую десятку.

В текущем году значительно улучшил рейтинг Оржицкий район ( I кв. И 9 мес. - 5 место, I пол. - 10 место ), и существенно , по сравнению с прошлым годом, Новосанжарский ( 13 место).

Недостатки и преимущества в разрезе отдельных показателей.

Существенное снижение поголовья :

КРС допустили Козельщинский ( 89,3 % ), Лохвицкий ( 90,7 % ), Хорольский ( 94,5 % ) и Диканьский ( 94,8 % ) районы ;
коров - Семеновский ( 89,5 % ), Лохвицкий ( 90,4 % ), Зеньковский - (96% ) и Козельщинский ( 96,7 % ) ;
свиней - Хорольский ( 61,7 % ), Оржицкий ( 74,6 % ), Козельщинский ( 85,1 % ), Лохвицкий ( 87 % ), Чутовский ( 88,6 % ) .

В то же время значительно нарастили поголовье свиней Глобинский ( 136% ) и Кобеляцкий районы ( 140% ), системно работают в направлении строительства современных свинокомплексов.

Наиболее малочисленное поголовье коров в Новосанжарскому ( 205 гол. ), Машивском ( 390 ), Чернухинском ( 683 ), Кременчугском ( 685 ) и Козельщинскому ( 751 ) районах.

Единственный район, что на порядок меньше поголовье свиней - Чутовский ( 271 гол. ).

В инвестиционные сфере показатели имеют значительную дифференциацию (в 24 раза ). Объем капитальных инвестиций на душу населения - самый низкий в Чернухинском ( 215 грн.), Новосанжарскому ( 286 грн.), Чутовском ( 339 грн. ) И Миргородский ( 344 грн. ) Районах ( по области -2,6 тыс.грн. ).

Самый высокий - в Диканском ( 5,2 тыс.грн. ) , Глобинском (4,2 тыс.грн. ) И Шишацком (4,1 тыс.грн. ).

Несмотря на положительный финансовый результат, полученный субъектами хозяйствования области ( 1,2 млрд. грн. Прибыли ), 9 районов сработали убыточно - Лохвицкий ( 35,6 млн.грн. ), Зеньковский ( 19 млн.грн. ), Козельщинский ( 16,5 млн. грн.), Гребенковский ( 13,2 млн. грн. ), Диканьский (4,2 млн.грн. ), Оржицкий ( 2,2 млн. грн. ) , Миргородский ( 1,9 млн. грн. ), Чутовский ( 861 тыс. грн. ) и Кременчугский ( 258,7 тыс.грн. ) районы.

Просим в названных районах активизировать работу рабочих групп по повышению эффективности хозяйствования.

Вместе с тем, динамичный рост положительного финансового результата произошло в Хорольском ( в 1,9 раза), Котелевском ( на 44 % ) и Гадяцком (на 32 % ) районах.

Сложная ситуация в промышленности сказалась на основных показателях развития городов областного значения.

За 9 месяцев лидирующие позиции в рейтинге разделили города Комсомольск и Миргород (1-2 место). На третьем и четвертом месте - соответственно Полтава и Лубны.

На последнем месте ( 5 ) - Кременчуг, что мощный промышленный комплекс, предприятия которого больше всего пострадали от экономического кризиса и осложнения отношений с Российской Федерацией.

Наибольший объем капитальных ( 22,2 тыс.грн. ) И иностранных ( 10,8 тыс. долл. ) инвестиций на душу населения имеет Комсомольск.

Не проводится системная работы по привлечению инвестиций в городе Полтаве.

В текущем году горисполкомом представлено ни одного земельного участка пригодной для промышленной застройки для включения в областной базы данных. Также, в облгосадминистрации не предоставляются инвестиционные предложения и проекты.

Не проводится разъяснительная работа с субъектами хозяйствования относительно механизма государственной поддержки инвестпроектов для дальнейшего их внесения в Государственный реестр.

Город имеет наибольшую задолженность (5 место ) с заработной платы - 6,8 млн.грн., Что составляет половину от общей суммы задолженности по области ( 12,6 млн.грн. ).

В жилом - коммунальной сфере только город Полтава не обеспечило полную оплату населением за предоставленные услуги ( 97,5 % - 5 место).

В сентябре городские власти Полтавы необоснованно подняли тарифы на услуги по содержанию домов и придомовых территорий, повысив их в 3,6 раза, а по общежитиям - даже в 4 раза. Таким образом полтавчане платили бы за высокими тарифами в Украине.

Только благодаря усилиям контролирующих органов и областной власти мы добились отмены тарифов и признание их экономически необоснованными.

Уважаемые коллеги ! Мы начали разработку проекта Программы экономического и социального развития области на 2014 год.

В условиях существующих сегодня вызовов и рисков достаточно трудно прогнозировать основные показатели на краткосрочный период.

И тем не менее, темпы основных макропоказателей на 2014 год, закладываем с приростом в пределах 2-15 %.

Также утвержден график защиты программ городов и районов, начиная с 11 ноября.

Напоминаем, что проекты районных и городских программ принимаются к защите с приложениями в виде инвестиционных проектов.

Уважаемые участники заседания !

Считаем, что европейский выбор Украины - это начало изменения модели социально - политического и экономического развития. Гарантом процесса евроинтеграции выступает наш Президент Виктор Янукович.

Учитывая, что Полтавская область является экспортно, имеем хорошие среднесрочные и долгосрочные перспективы.

Но будущие наши достижения закладываются уже сегодня и зависят от того, как мы завершен текущий год в экономике и социальной сфере. Поэтому должны сосредоточиться на решении неотложных проблем регионального развития.

Директор Департамента экономического развития экономического развития облгосадминистраций Елена Адамович.

По информации Полтавской областной государственной администрации. www.adm-pl.gov.ua