Новости Полтавы и Полтавской области

12 декабря 2013 года

На пути к реформированию жилищно - коммунального хозяйства в Полтавской области

6 декабря 2013 года в Полтавской областной государственной администрации под председательством главы облгосадминистрации Александра Удовиченко с участием первого заместителя председателя облгосадминистрации Виктора Животенко состоялось совещание по вопросам реформирования местного самоуправления г. Полтавы и Кременчуга в части организации содержания жилищного фонда.

В ходе совещания был рассмотрен ряд вопросов, касающихся внедрения эффективных форм управления жилыми домами. Это, прежде всего, - создание объединений совладельцев многоквартирных домов, управляющих жилым фондом компаний- заказчиков жилищно -коммунальных услуг, создание органов самоорганизации населения - домовых, уличных квартальных комитетов и т.п..

          Работа, которая ведется на Полтавщине по созданию ОСМД, не может удовлетворять руководство области. Об этом сегодня сказал председатель облгосадминистрации Александр Удовиченко.

Руководитель области поручил в следующем году активизировать работу по созданию новых форм самоорганизации населения, поднять ее на качественно новый уровень. «Год следующий должен подтянуть результаты по ОСМД, потому что в том виде, который есть сейчас, область выглядит на фоне других очень слабо. Цифры нас не удовлетворяют. Ясно, что там не все так просто, но я хотел бы, чтобы мы отработали дорожную карту в этой работе, а не пускали на самотек эти вещи », - отметил Александр Удовиченко.

По информации, которую озвучил Виктор Животенко, сейчас в области создано 376 ОСМД. « Статистика интересна. За 2007 год было в области 212 ОСМД, а сейчас фиксируем 376. Такие темпы нас не удовлетворяют, поэтому немедленно нужно искать алгоритм, это дело подтянет », - отметил Животенко.

Согласно требованиям Общегосударственной программы реформирования и развития жилищно - коммунального хозяйства на 2009-2014 годы предполагается увеличить долю общей площади многоквартирного жилищного фонда, обслуживаемого объединениями совладельцев многоквартирных домов или другими формами самоорганизации населения к концу 2013 года 2900 домов до конца 2014 года - 4685 домов (до 70 процентов жилого фонда).

В 2013 году проведено четыре заседания Регионального совета по вопросам создания и обеспечения функционирования объединений совладельцев многоквартирных домов с повесткой дня « Перерегистрация жилищно -строительных кооперативов в объединение совладельцев многоквартирных домов», «Проведение анализа и определения приоритетов в решении проблемных вопросов, возникающие при создании и функционирования ОСМД » , « Улучшение качества предоставления жилищно -коммунальных услуг жителям ОСМД (взаимодействие с ОСМД с обслуживающими предприятиями : областным коммунальным производственным предприятием теплового хозяйства « Полтаватеплоэнерго » и КППОР « Полтававодоканал » ), « Улучшение качества предоставления жилищно -коммунальных услуг жителям ОСМД (взаимодействие с ОСМД с обслуживающими энергетическими предприятиями : ОАО « Полтавагаз » и ПАО « Полтаваоблэнерго »).

В области ведется определенная работа по внедрению эффективных форм управления жилыми домами. Это , прежде всего, создание объединений совладельцев многоквартирных домов, управляющих жилым фондом компаний - заказчиков жилищно -коммунальных услуг, создание органов самоорганизации населения - домовых, уличных квартальных комитетов и т.п..

Динамика создания ОСМД в Полтавской области:

До 2007 года в Полтавской области было создано 212 ОСМД ;
За 2007 - создано 15 ( 212-227 ) ;
За 2008 - создано 26 ( 227-253 ) ;
За 2009 - создано 39 ( 253-292 ) ;
За 2010 - создано 37 ( 292-329 ) ;
За 2011 - создано 26 ( 329-355 ) ;
За 2012 - создано 6 ( 355-361 )
За 2013 - создано 20 ОСМД ( 361-381 ).

В том числе в городе Полтаве до 2011 года было создано 44 ОСМД :
2011 года - создано 7 ОСМД ;
2012 - создано 2 ОСМД ;
2013 года - создано 9 ОСМД ( в новостройках ).
Всего в г. Полтаве создан 63 ОСМД и функционирует 143 ЖСК.

В Кременчуге в 2011 года было создано 125 ОСМД :
2011 года - создано 2 ОСМД ;
2012 - создано 2 ОСМД ;
2013 года - создано 6 ОСМД (5 - в новостройках, 1 - в коммунальных домах)
Всего в г. Кременчуге создано 139 ОСМД и функционирует 13 ЖСК.

По состоянию на 06.12.2013 в области функционирует 381 ОСМД, обслуживающих - 474 дома общей площадью 1 204,23 тыс. м2. (10,7 % от общей площади жилищного фонда), также созданы 227 ЖСК и 269 домовых комитетов, относящихся к формам самоорганизации населения. Таким образом, в области создано 877 объединений граждан, относящихся к формам самоорганизации населения, и которые обслуживают 970 жилых дома, или 23,8 % от общей площади жилищного фонда области. Итак, количественные показатели создания ОСМД по области постоянно растут.

В настоящее время горисполкомами и райгосадминистрациями ведет работа с общественностью для увеличения показателя создания ОСМД.

Основными факторами, которые негативно влияют на процесс создания ОСМД является изношенность жилищного фонда, недостаточное финансирование первого после передачи на баланс капитального ремонта дома, низкая платежеспособность жителей. При создании ОСМД возникает необходимость в получении информации о доме, технического паспорта дома, информации о владельцах жилых и нежилых помещений. При этом, как правило, застройщики и обслуживающие компании создают препятствия в процессе передачи домов или части зданий на баланс ОСМД (передача технической и проектной документации, документации на лифты, сети, сведения о владельцах квартир, решения местных органов о земельных участках и др.), в дальнейшем препятствует возможностям по самостоятельному обслуживанию домов согласно решениям собственников жилья.

С целью углубления демонополизации жилищно - коммунального хозяйства и потенциально конкурентных рынков жилищно -коммунальных услуг в области создано 11 управляющих компаний, в том числе в г. Кременчуге - 2 управляющие компании, в управлении которых находится 1170 домов, общей площадью 4442,4, у м. Комсомольске - 5 управляющих компаний - ДЕЗов (дирекции единого заказчика), в управлении - 210 домов, в г. Полтаве создан 6 управляющих компаний, из них функционируют - 4 управляющих 117 жилыми домами.

Кроме указанного, на рынке услуг по управлению жилыми домами действуют 12 частных предприятий, которые обслуживают 131 дом общей площадью 296,295 тыс. м2. В том числе в г. Полтаве действуют 3 частные предприятия ( ЖЭУ « Продмашжитло », « ЖЭУ хлопкопрядильная фабрики », ЧП " Коммунальщик " ПМК -64, обслуживающих 20 домов. В г. Кременчуге действуют 2 частные предприятия ( ООО « Гарпун », ООО ЖЭП «Перспектива » ), которые обслуживают 34 дома. По одному частному предприятию действуют в Оржицком, Пирятинском, Лубенском, Шишацком , Решетиловском, Карловском районах и г. Миргороде, общее количество объектов , которые обслуживаются - 77 домов.

Всего управляющими компаниями и частными предприятиями (в области 22 ) обслуживается 4738,7 тыс. м2, что составляет 43,1 % от общей площади жилищного фонда.

В июле 2013 года Департаментом жилищно - коммунального хозяйства облгосадминистрации при участии Управления жилищно - коммунального хозяйства Полтавского городского совета в помещениях райисполкомов города Полтавы проведены совещания по вопросу перерегистрации жилищно -строительных кооперативов в объединение совладельцев многоквартирных домов с участием должностных лиц органов местного самоуправления, представителей ассоциации поддержки объединений совладельцев многоквартирных домов и инициативных групп жителей жилых домов.

10 сентября 2013 в г. Миргороде Департаментом жилищно - коммунального хозяйства облгосадминистрации вместе с Миргородской городским советом и Львовской общественной организацией « Центр исследований местного самоуправления » был организован региональный учебный тренинг, посвященный управлению жилой недвижимостью на уровне малых общин для председателей ОСМД, представителей управленческих компаний и предприятий, которые занимаются управлением жилищного фонда.

Для ускорения темпов создания ОСМД органам местного самоуправления рекомендовано при формировании местных бюджетов предусматривать средства на изготовление проектно - сметной документации с целью проведения мероприятий по термомодернизации и текущего и капитального ремонта жилых домов, проводить информационно - разъяснительную работу среди граждан по положительного опыта ОСМД ( инициировать проведение общих собрания жильцов дома ; телевизионные -, радиопередачи, организовать работы общественных приемных ; публикацию материалов в печатной периодике ), предоставлять консультативно - методическую, правовую помощь при создании ОСМД , создавать партнерские отношения между органами местного самоуправления и ОСМД. Важно способствовать в предоставлении государственной поддержки по восстановлению утраченной технической документации на многоквартирные дома, в которых планируется создать ОСМД и в определении на законодательном уровне распределения территорий микрорайона или его части с определением границ земельных участков зданий и сооружений на территориях существующей застройки, что позволит ОСМД получить в собственность или долгосрочное пользование придомовую территорию.

В настоящее время необходимо решить вопрос создания в городах Полтавской области « Ресурсных центров», где каждый гражданин, обратившись к Ресурсного центра, сможет бесплатно получить исчерпывающие ответы на все вопросы по поводу создания и функционирования ОСМД.

Для оперативного реагирования и с целью информирования и оказания профессиональной помощи возможно также открыть " горячие линии " по вопросам создания и функционирования ОСМД, ответы на которые будут оказывать высококвалифицированные специалисты местных органов исполнительной власти, руководители новых форм самоорганизации населения.

Цель организации « Ресурсных центров», содействие самоорганизации населения для проведения реформы жилищно - коммунального хозяйства на местном уровне, путем предоставления консультативных, информационных, методических и других видов услуг для ОСМД.

Все эти задачи прозвучали во время подведения итогов совещания. Выполнение протокольных поручений находится на контроле в Департаменте жилищно - коммунального хозяйства облгосадминистрации.

По информации Полтавской областной государственной администрации. www.adm-pl.gov.ua